Informe de gestión sostenible presentó Ecopetrol

En 2011 las transferencias a la Nación aumentaron 65% ($19,4 billones) vía regalías y otros

•La contratación local y nacional de Ecopetrol superó los $13 billones, 18% más que en 2010.

•En el último año se redujo la captación de agua en 23% a 66,1 millones de metros cúbicos.

Javier Gutiérrez, presidente de Ecopetrol

A la par con el crecimiento que ha registrado Ecopetrol desde su proceso de capitalización en 2007, también ha vendió en aumento la inversión social realizada directamente por la empresa en las zonas donde opera, la cual en los últimos cinco años ha aumentado 192% y ya supera los $700 mil millones.

Así está consignado en el primer ‘Reporte Integrado de Gestión Sostenible 2011’, que fue lanzado oficialmente este viernes en Bogotá y presentado a representantes de los siete grupos de interés de la Empresa; Accionistas e inversionistas; clientes; contratistas y sus empleados; socios; Estado;  Empleados, pensionados y sus familiares.

El reporte fue elaborado bajo la metodología G3.1 de Global Reporting Initiative (GRI) con el fin de proporcionar una visión más amplia de la empresa, de la cual hoy son socios cerca de 500 mil colombianos.

Específicamente en el 2011, la inversión social de Ecopetrol alcanzó los $214.123 millones, lo que representó un incremento de 34,6% con relación al año anterior. Dicha inversión se concentró en las líneas de educación y cultura con $54.413 millones, competitividad regional con $124.300 millones y ciudadanía y democracia con $35.410 millones.

En los últimos tres años el índice de apalancamiento de recursos para inversión social también ha venido aumentando como respuesta a la política de Ecopetrol de la construcción de alianzas y de participación en el desarrollo territorial a través de diferentes instituciones. En el 2011 por cada peso invertido por Ecopetrol otras entidades aportaron $6,4

Crecen transferencias a la Nación

De la misma forma, el Reporte Integrado da cuenta del aumento de las transferencias de recursos a la Nación que en el 2011 llegaron a los $19,39 billones, lo que significó un aumento del 65% frente al 2010. El 42% de esos recursos correspondieron a regalías, el 27% a dividendos, el 21% a impuestos de renta y otros, y el 10% a impuestos indirectos.

Ecopetrol también se ha constituido en pieza clave en el desarrollo de las regiones donde opera. En 2011 la contratación de bienes y servicios alcanzó los $13,1 billones; de este monto el 54% fue nacional  y el 46% regional. De la misma forma, la empresa destinó $6.489 millones al desarrollo de 530 proveedores en 2011.

Durante el año anterior fueron invertidos $30.000 millones en capacitación a los trabajadores para fortalecer sus competencias organizacionales, lo que representó un incremento del 25% con relación al 2010.

La inversión ambiental registró en 2011 un récord de $1,3 billones, la cual incluyó la de actividades de cumplimiento legal como la de iniciativas voluntarias de mejoramiento. Los tres focos de acción son biodiversidad, cambio climático y ecoeficiencia.

Uno de los aspectos más destacados del 2011 en materia ambiental fue la reducción de la captación de agua la cual bajó a 66,1 millones de m3, lo que implicó una reducción de 23,8% con relación al año anterior.

Bogotá D.C. Junio 8 de 2012 Oficina de prensa y comunicaciones

Informe de contratación, presentó el gobernador

El gobernador de Santander Horacio Serpa Uribe, resaltó la información de la Auditoría y la calificó como muy importante, pero considera que ha sido objeto de interpretaciones no adecuadas por parte de algunas personas.

Es claro para el gobernador que la Auditoria al hablar de Santander se refiere a todas las entidades públicas que ejecutan contratación. El estudio de la auditoria señala que en Santander se suscribieron 19.223 contratos por 2 billones 424 mil millones de pesos, de los cuales 16 mil contratos fueron directos, por un billón 53 mil millones de pesos.

Estas cantidades obedecen a lo que se contrata en el sector público en el departamento de Santander. Comprende a los 87 municipios, hospitales públicos, empresas de servicios públicos, entre otras entidades. En ninguna parte del informe se habla que los 16 mil contratos sean solo de la Gobernación de Santander.

Por eso el gobernador de Santander hizo una completa exposición ante los medios de comunicación de la contratación que se realiza en la administración departamental. Hasta el 29 de julio se suscribieron 1.359 contratos. En este momento el gobierno está ejecutando labores para hacer otras adjudicaciones, hay licitaciones en curso como el estadio de Barrancabermeja por 25 mil millones de pesos, o la licitación de la clínica materno infantil de Floridablanca por 15 mil 500 millones de pesos para la fase de construcción.

Dice Serpa Uribe que lo que cueste más de 500 millones de pesos se hace a través de licitación pública, y dura entre tres o cuatro meses el proceso de adjudicación, después de la adjudicación hay una demora de un mes y medio más, para la firma del contrato.

“Hay 36 concursos de méritos que son las convocatorias que se hacen para estudios, y para interventorías. Hay 87 procesos abreviados hasta el momento. Hay una serie de actividades que se cumplen dentro del rubro  de la llamada contratación directa, por ejemplo para contratar un arrendamiento, entonces ahí hay una contratación directa, hemos hecho 13, hay dos contratos de único oferente, hay 8 urgencias manifiestas”.

En el caso de las urgencias manifiestas el mandatario señalo: “que no obstante poder hacerse a dedo, nosotros cumplimos con el propósito de hacer invitaciones para poder seleccionar, la persona a la cual se le hacía la urgencia manifiesta”.

Hay otra serie de modalidades dentro de lo que se llama la contratación directa:

 “están los contratos inter administrativos, que son los que se plantean entre entidades oficiales, nosotros hacemos un contrato con acción social, por ejemplo, para construir un coliseo en Rionegro, acción social pone una plata y la gobernación pone otra plata. Para hacer los estudios de la carreteras, nosotros hacemos contratos inter administrativos con la universidad industrial de Santander; para el pago de la plata que da el gobierno a los hospitales, para que atiendan a los denominados vinculados (no asegurados), la plata sale de un contrato inter administrativo que hace la gobernación de Santander con 34 hospitales…”

También existen los convenios inter administrativos: “la gobernación es muy pequeña, tenemos una planta central de 380 funcionarios, salvo en la secretaría de infraestructura, no tenemos personal profesional suficiente para atender todos los trámites, de hacer las adjudicaciones, los estudios, es decir se trabaja con un número de empleados muy pequeño…Por consiguiente para adelantar obras como construcción de hospitales, nosotros las financiamos, pero realizamos un convenio inter administrativo con el alcalde, o el hospital para que ellos sean los que hagan las obras…”, preciso el mandatario regional.

Se hace gran cantidad de contratación a través de las alcaldías, “por un lado se le brinda la oportunidad a las alcaldías de ejercer su poder local, y en general los resultados son satisfactorios, y no se trata de sacarle el cuerpo a las licitaciones…los municipios tienen que hacer licitación pública, que se vigila a través de un supervisor, y se saca directamente la interventoría, y en todas las ocasiones los municipios contratan una interventoría. Entonces esos contratos son directos entre la gobernación y las alcaldías, pero es un contrato que termina entregándose por licitación en las localidades…”

Gran cantidad de los recursos para estos contratos provienen de las regalías, que son los dineros más vigilados de la nación, mediante el departamento nacional de planeación, que tiene una dependencia exclusiva para la supervisión.

Estas modalidades de contratación anteriormente mencionadas, son las que toman la mayor parte de la capacidad presupuestal de inversión por parte del departamento. Hay otras obras que se hacen también con contratación directa y se llaman,  aportes a los proyectos de interés público, que son contratos que se realizan en las secretarías de desarrollo y agricultura. En estos contratos las entidades deben hacer algún aporte para los eventos, como festivales de música y teatro. En el caso de agricultura se utilizan para estimular la producción agropecuaria; ahí se realizan acuerdos con los municipios o entidades del sector, por ejemplo, para el desarrollo del cacao.

Otra modalidad son las OPS, en donde se contrata a ciudadanos para que apoyen labores gubernamentales, por ejemplo, en la secretaría de salud para trabajos de prevención. Finalmente están las prestaciones de servicio; por ejemplo en Santander una institución de la iglesia católica atiende a 8 mil niños que se quedan por fuera del sistema educativo, por falta de maestros. A través de un contrato de prestación de servicios la organización religiosa atiende a los menores.

El gobernador de Santander invitó a los ciudadanos a que verifiquen personalmente los datos de contratación mediante la página web www.santander.gov.co.

Observaciones a contratación de obras en Piedecuesta

Martes 5 de octubre de 2010

 CONSTRUCCIÓN Y REMODELACIÓN DE PARQUE EN PIEDECUESTA

Doña Cecilia Reyes, presidenta de
la Fundación Participar

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Varias observaciones al proceso de contratación que abrió la alcaldía de Piedecuesta para “la construcción y remodelación de la plazoleta y la tarima en el parque la Libertad”, hizo el Comité de Seguimiento a los Pactos por la Transparencia de Santander, al tiempo solicita respetuosamente que se hagan las modificaciones sugeridas de acuerdo a las normas y se proceda a publicar el proceso.

El mencionado Comité liderado por la Fundación Participar y la Cámara de Comercio de Bucaramanga, le manifiesta al alcalde Jorge Armando Navas Granados, que:

· La audiencia de aclaración de pliegos y distribución de riesgos no debe ser obligatoria, como aparece en los pliegos de condiciones. Esto atenta contra la participación de los oferentes.

· Se observa una exigencia bastante alta de capacidad residual de 6 mil millones de pesos. Teniendo en cuenta que el valor del contrato a suscribir con sus adicionales no puede pasar de 1.5 veces el presupuesto oficial, se solicita fijar la capacidad residual en 1 vez el presupuesto oficial.

· Explique por qué se exige estar inscritos, calificados y clasificados en el RUP, en la especialidad 5. Montajes electromecánicos y obras complementarias, en los grupos 03. Subestaciones de energía y 07. Redes de distribución aérea y subterránea y por el contrario se omite estar inscritos en la especialidad 4. Grupo 5. Parques, Obras de urbanismo, paisajismo y complementarias.

· Explique las razones que justifican la exigencia de que la sociedad esté constituida hace 15 años o más y las personas naturales deban ser Ingenieros Civiles o Arquitectos y su fecha de grado ser mayor a 15 años.

· Se pregunta cuáles son las razones técnicas, jurídicas o de conveniencia para limitar la experiencia a 2 años, a un solo contrato, edificaciones institucionales y con limitantes en las cantidades de obra.

· La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje.

María Teresa Duarte Sierra, Vocera del Comité, le dice finalmente al alcalde Navas en su misiva, que “la presente comunicación busca promover los principios de la contratación estatal y contribuir al mejoramiento de los procesos de la entidad pública a su cargo”.

Nota: Lea la carta completa en el blog: pactostransparencia.blogspot.com

COMITÉ LE PIDE AL ALCALDE DE PIEDECUESTA REVOCAR PROCESO DE CONTRATACIÓN

Jorge Armando Navas Granados
Alcalde de Piedecuesta

El Comité de Seguimiento a los Pactos por la Transparencia de Santander le pidió al alcalde de Piedecuesta, Jorge Armando Navas Granados, revocar el acto de apertura del proceso de contratación para el suministro de material asfáltico para la rehabilitación de las vías del municipio.

El motivo, según manifiesta María Teresa Duarte Sierra, Vocera del Comité, es que se abrió un proceso de selección abreviada mediante subasta inversa presencial al que se le incorporó una etapa del proceso de selección abreviada. En otras palabras El municipio de Piedecuesta legisló creando un procedimiento híbrido no consagrado en la Ley 1150 y sus decretos reglamentarios.

En una carta enviada al mandatario piedecuestano, Duarte Sierra le manifiesta que: “El procedimiento para la selección abreviada por subasta inversa esta reglado en los artículos 16 a 28 del Decreto 2474 de 2007, y el procedimiento para la selección abreviada de menor cuantía esta reglado por el artículo 9 del Decreto 2025 de 2009, que derogó el artículo 44 del Decreto 2474 de 2007”.

El Comité le pide a Navas Granados, que “En atención que el proceso de la referencia es el segundo de subasta inversa en el cual se advierte la exigencia de manifestación de interés, se considera conveniente reforzar la capacitación de los funcionarios y contratistas que intervienen en la estructuración de los procesos de selección”.

El Comité de Seguimiento a los Pactos por la Transparencia de Santander está integrado por: FUNDACION PARTICIPAR – CAMARA DE COMERCIO DE BUCARAMANGA- ANDI - SSI, CAMACOL – UIS – USTA – UNAB – UMB-ITAE- CORPORACION MI PAIS - CONSEJOS DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL DE PLANEACION, CORPORACION COMPROMISO- ACIEM- SCA- COMITÉ OBI- VEEDORES CIUDADANOS.